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关于实施产业链链长制的工作方案

发布日期:2020-07-24  08:46  浏览次数: 
  

为有效应对新冠肺炎疫情不利影响,稳定产业链供应链,切实提升我县产业发展水平,根据《江西省人民政府办公厅印发关于实施产业链链长制的工作方案的通知》(赣府厅字〔2020〕33号)要求,加快构建特色鲜明、优势突出的产业体系,推动我县实现高质量跨越式发展,现就实施产业链链长制,制定本工作方案。

  一、总体思路

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实中央“六稳”“六保”决策部署,按照“政府引导、企业参与、培优扶强、分类施策”原则,以制造业、商贸流通、文化和旅游、房地产建筑为重点,以强链、补链、延链为方向,大力发展新能源、新材料、物联网、电子信息、生物医药等优势产业,进一步做强产业链、提升价值链、融通供应链,加大产业聚焦力度,构建具有乐安特色的现代产业体系,为乐安高质量跨越式发展提供坚实支撑。

  二、工作目标

  围绕“强招商、促投资、稳增长”目标,聚力打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战,加快提升产业链水平和竞争力,打造一批在全省乃至在全国具有一定影响力的主导产业集群、产业基地、优势企业,形成龙头引领、专业配套、区域联合、产销一体的现代化产业发展格局,推进全县产业迈向中高端。

  三、工作职责

(一)调研梳理产业链发展现状,全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况。

(二)研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图,实施制造业产业链“四图”作业;其他领域产业链参照实施。

(三)研究制定做优做强做大产业链工作计划,统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。

(四)精准帮扶产业链协同发展,协调解决发展中的重大困难问题。

(五)研究制定支持各产业链发展的政策措施。

(六)建立产业链发展日常调度通报机制,加强工作协调,细化工作举措,形成工作合力。

四、工作体系

(一)建立链长制工作推进体系。筛选一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发展空间大的重点产业链,由县委、县政府领导担任产业链链长,按照“一位县领导、一个牵头部门、一位部门负责同志、一个工作方案、一套支持政策”工作模式,协力推进产业链发展。县直牵头部门负责产业链发展的组织协调工作,各领域业务支撑由相关业务主管部门负责(具体分工安排见附件,责任部门中排第一位的为牵头部门)。未列入重点的其他产业链,由县政府分管领导和相关责任部门负责。  

(二)建立链长制议事协调体系。实行产业链链长负责制,由链长牵头研究推动产业链发展各项工作。各产业链发展中遇到的共性问题、关键性难题,提交抚州市工业强市建设工作领导小组协调解决,日常工作由县工业强县建设工作领导小组办公室承担。

(三)建立链长制支撑服务体系。业务支撑部门按照“一条产业链、一位部门领导、一位业务负责同志、一个工作方案”模式,建立日常支撑服务机制,协助产业链链长和牵头部门推进相关工作。

五、重点任务

(一)实施供应链协同推进行动。针对产业发展现状和特点,全面梳理供应链关键流程、关键环节,精准打通供应链堵点、断点,畅通产业循环、市场循环,推动大中小企业、内外贸配套协作各环节协同发展,维护产业链、供应链安全稳定。  

(二)实施项目强攻行动。树牢“项目为王”理念,按照“策划一批、引进一批、建设一批、投产一批”的思路,强化对重点项目引进、投产、运营的调度和服务,推动项目加快落户、建设、投产,尽快达产达效。

(三)实施创新提升行动。引导企业加大研发投入,自主或联合建立技术中心、设计中心等机构。推进制造业创新中心、产业技术研究院等重大创新平台建设,建设创新综合体等公共服务平台,突破一批产业链关键核心技术。

(四)实施融合发展行动。推进新一代数字信息技术与产业链深度融合,坚持智能制造主攻方向,推动产业链向高端化、智能化方向发展。积极推进和深化军民融合、制造业与服务业融合、产业融合,支持企业开展兼并重组,提高产业链细分领域集中度和跨链融合度。

(五)实施企业梯次培育行动。遴选培育产业链领航企业、龙头骨干企业。大力培育“专精特新”企业,打造一批细分行业和细分市场领军企业、单项冠军和“小巨人”企业。培育引导成长性好的小微企业升规入统。

(六)实施集聚集约发展行动。加快标准厂房、技术研发、信息服务、质量检测、原料供应和物流配送等平台建设,为产业集聚发展提供支撑。聚焦发展首位产业、主导产业,促进产业集群能级提升,打造一批在全省有优势、有竞争力的特色产业集群。

(七)实施文旅产业提质增效行动。创新推动产业融合发展,重点打造“文化和旅游+”等新型产品。快速推进文旅项目建设强攻态势,科学谋划文旅产业项目布局。积极申报省文化和旅游消费试点示范城市。创建多元发展平台,建设一批重点项目,培育一批龙头企业,推出一批品牌名录。

(八)实施商贸物流畅通行动。加快城乡配送体系建设,补齐物流园区、城市物流中心、县级物流中心三级配送网络基础和冷链物流短板,提升配送效率。引进知名企业建设区域性配送中心,培育一批商贸物流供应链“链主”型企业。

(九)实施房地产业建筑业转型升级行动。引导房地产业转变开发模式,积极参与老旧小区改造,发展旅游度假地产、养老地产、医养地产、租赁地产,着力开发节能、环保、智能高品质商品房项目。转变工程建设组织方式,大力发展装配式建筑。鼓励支持房地产企业、建筑企业通过重组、并购等方式做大做强,增强带动力和引领力,提高发展质量和水平。

六、工作要求

(一)强化组织领导。实施产业链链长制是县委、县政府推动产业高质量跨越式发展的重要决策,是对冲疫情影响、稳定经济增长的重要举措。为确保工作取得实效,县政府决定成立县产业链链长协调工作领导小组,县政府县长任组长、县委、县政府相关分管领导任副组长,县工信局、县发改委、县工业园区、县科技局、县卫健委、县住建局、县房管局、县市场监管局、县商务局、县农业农村局、县人社局、县文广新旅局、县邮政管理局、县工创投等单位主要负责同志任成员。领导小组下设办公室,办公室设在县工信局,办公室主任由县工信局主要领导兼任,负责产业链链长制工作总体协调推进。每条产业链成立链长工作小组,由县委、县政府相关领导任组长,各牵头单位主要领导分别任副组长,办公室设在各牵头单位,具体负责产业链协调推进工作。各部门务必高度重视,结合实际找准定位,切实加强组织领导,明确责任分工,强化工作联动,确保各项工作落到实处。

(二)强化政策支持。突出综合施策、精准发力,针对不同产业链的特点和实际实施“一链一策”,特别是要进一步细分产业链支链,为产业链及其支链打好政策组合拳,为产业链发展提供政策支撑。

(三)强化调度督导。加强信息沟通通报,建立调度机制,强化日常督导,定期调度各产业链工作进展情况,统筹协调各方资源支持产业链发展,构建推进产业链发展的长效机制。

(四)强化宣传引导。强化链长制工作舆论环境营造,充分依托电视、广播、报刊、网络等新闻媒介,多角度、多形式加强宣传报道,形成良好发展氛围。

七、工作安排

各产业链牵头部门、责任部门要抓紧开展工作,对照链长制工作职责和要求,结合产业链实际,尽快研究提出工作方案,排出工作进程安排。7月底前,要开展专题调研。各产业链由链长带队或委托责任部门组织,集中开展产业发展情况调研,掌握实情、找出症结、精准施策;8月底前,要召开专题调度会。重点协调解决产业链招商、重大项目建设、龙头企业发展、人才引进、技术创新等各方面问题;9月底前,要组织一批活动,重点开展产业链供需对接、产融对接、技术对接等综合活动,并谋划一批专项活动。

来源:县工信局