一是城镇新增就业人员2880人，下岗职工再就业1075人，新增农村劳动力转移5000人，力争培训转移劳力1600人；
二是进一步扩大养老保险覆盖面，力争养老保险参保人员比上年增加6000人；
三是对城镇大集体困难企业中未参加养老保险且基本生活保障水平低的退休职工，从今年起，按人均200元的标准给予生活补助；
四是提高城乡居民最低生活保障标准，农村低保对象人均月补差达到30元，城市低保对象人均月补差达到80元；
五是筹措资金200万元以上帮助五保对象改善居住条件，力争集中供养率达60%以上；
六是对城乡义务教育全面实行免学杂费，贫困生免教科书费，建立对特殊困难家庭学生资助体系；
七是改善农村就医条件，加大城乡居民大病统筹力度，增加城乡困难群众大病医疗救助资金投入；
八是推进1.5万平方米左右的经济适用房建设，并合理确定价格，使符合条件的中低收入家庭通过几年努力，基本具备购买80平方米左右经济适用住房的能力。
九是加大贫困地区交通基础设施建设，全县41个重点村力争通水泥路35个，通水泥路率85%；
十是妥善处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、林权改革等涉及群众切身利益的问题，努力减少和主动消除不稳定因素。
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